燕麦（Avena sativa）属于禾本科燕麦属的一年生粮饲兼用型作物，具有耐寒、抗旱、耐贫瘠等特点，适宜于生长在气候凉爽、雨量充足的地区。在我国燕麦种植区主要分布于华北、西北、西南、东北及青藏高原等地区。在青藏高原及周围地区主要种植皮燕麦用于家畜的饲料。燕麦对于高寒气候的适应性较强，易栽培且产量和品质均较好。高寒牧区的牧民已经形成了种植燕麦作为家畜冷季补饲饲料的传统，燕麦也已经成为高寒地区高产优质人工草地建设中的主要草种之一。目前青藏高原高寒地区燕麦的种植面积较大，约占人工饲草种植总面积的70%，为放牧家畜提供了大量的饲草料，有力的缓解了天然草地的放牧压力，推动了高原特色草地畜牧业的发展。在青藏高原及其周边地区，青海省燕麦种植面积最大，高达1.0×104hm2。目前青海省种植的燕麦品种以皮燕麦为主，主要包括青引2号、青海444、林纳等品种，基本形成了东部农业区以燕麦种子生产为主，环青海湖地区以燕麦等混播饲草生产为主，三江源地区以燕麦青干草为主的燕麦种植生产格局。
近年来，随着我国生态文明建设战略的实施以及畜牧业的快速发展，牧草的种子需求量逐渐增加。目前，青海省生产的牧草种子量已经无法满足青藏高原地区人工草地建设、生态环境治理和退耕还草的需求。因此，利用好青海省独特的地理和气候条件，加快建立高质量的牧草种子生产基地，保证优良牧草种子的供应十分迫切。为了解青海省目前燕麦种子生产和经营现状，分析草种子生产和经营过程中存在的问题，国家牧草产业技术体系青藏高原牧草育种岗位与海北综合试验站于2018年8月份对青海省西宁市湟中县、大通县和海东市的平安区、互助县、民和县等5个县（区）牧草种子生产和经营情况进行了调研。
青海省燕麦种子生产总面积达25万亩以上
青海省生产的一年生牧草种子主要为燕麦和小黑麦。在2016年青海省燕麦种子田面积达25万亩，种子田主要集中在西宁市湟中县、大通县和海东市的平安区、互助县、民和县等区域。2018年8月份对以上燕麦种子主产区的生产情况进行调研，其中湟中县燕麦种子生产田面积最大，达8万亩以上，平安区6万亩，大通县5.5万亩，互助县5.3万亩，民和县0.6万亩，总面积达到25万亩以上（表1），比2016年的种子生产面积略有增加。
青海省生产的燕麦品种主要为青海甜燕麦、青海444、青引2号、白燕7号、林纳、加燕2号等国内品种和国外品种牧乐思。播种方式采用条播，行距为15 cm，播量为12~20 kg/亩。底肥为磷酸二胺10 kg/亩，尿素5 kg/亩，根据燕麦生长情况追0~5 kg/亩尿素。在我国化肥施用零增长的倡导下，种植户使用“化肥+有机肥”的模式进行施肥，既节约成本又减少对环境的污染。燕麦种子生产田中的杂草多为灰绿藜、野油菜、马蹄金等阔叶类杂草，主要使用2-4D丁酯、本黄龙等除草剂进行杂草防除。
表1 2018年青海省部分县（区）燕麦种子生产田种植情况
青海省燕麦种子生产田分布在不同地形和海拔高度区域。一部分燕麦种子主产区域在低海拔地区（海拔低于2400 m），当地人将该区域称为浅山地区，浅山地区多为梯田，机械化程度不高或者只能进行人工作业。该地区降雨量较少，土地贫瘠，种子产量较低，约为150~200 kg/亩。另外一部分燕麦种子生产田在高海拔地区（海拔高于2700 m）的脑山地区，该区域地势平坦，机械化作业程度高，土壤肥沃，降水丰富，种子产量可达300 kg/亩以上。
就燕麦种子生产的投入与产出来看，支出包括土地租赁、农药、化肥、种子等，收入包括种子出售、秸秆及政策性补贴等方面。其中种子田平均种子产量在250 kg/亩左右，种子出售价格在2-2.4元/kg，政策性补贴如国家草牧业发展试验试点项目、国家粮改饲试点项目、青海省农区饲草种植及青海省耕地复种饲草项目等项目50-100元/亩，综合计算开展燕麦种子生产可获纯收益为384~570元/亩（表2）。
表2 2018年青海省部分县（区）燕麦种子生产田投入和收益情况
除了大面积种植燕麦进行种子生产以外，青海省部分县（区）还生产小黑麦种子，种植品种为黑饲麦1号，种子生产田集中在西宁市湟源县、湟中县、大通县等区域，其中湟源县小黑麦种子生产田面积较多，为1~2万亩。每年4月底开始播种小黑麦，条播，行距为15 cm，播量为15~20 kg/亩。施20 kg/亩有机肥、15 kg/亩磷酸二胺、7.5 kg/亩尿素作为底肥，视植株生长情况追施一定量尿素。
青海燕麦生产存在的问题
◆ 种子的质量和产量有待提高
燕麦等牧草种子生产田未按照标准生产要求建立，没有必要的隔离措施，除杂不彻底，导致草种混杂，纯度不够。目前，草种业仍处于发展初期，草种子企业加工规模小，精选设备配套不足，所清选的种子中秕种、小种较多，加之企业收购散户的种子，种子的质量差异较大，牧草种子质量分级不清。另外，牧草种子市场监管体系薄弱，一些经营者不遵守相关法律法规，以次充好，掺杂使假，影响市场流通的商品种质量。
由于科技力量投入缺乏，牧草种子生产田建植和田间管理过程中播种、施肥、喷药、收获后管理等技术不成熟，引起无法出苗、植株营养不良或者倒伏等的问题，最终导致种子产量较低。此外，应对异常气候的措施薄弱，如今年全国大部分地区包括青海省降雨较为丰富，夏季多雨导致多地的燕麦种子生产田出现倒伏现象，严重影响机械刈割收获，影响种子产量；秋季多雨，导致已成熟种子霉变，影响种子质量。
◆ 配套机械缺乏，机械化程度较低
当前，大部分草种子企业处于发展初期，基础较弱，资金缺乏，购买先进、精细机械的能力不足，进而影响田间作业效率和精细程度，造成播种不均、牧草生育期延后、收获不及时、脱粒效果不佳等问题。此外，青海省农区大部分地势不平，坡地、梯田面积较大，地块较小，大型机械不宜耕作，甚至部分区域实行人工作业，严重限制牧草种子生产。
青海燕麦种子生产的建议
◆ 开展规范化种子生产
为降低生产成本，草种子企业可采用“企业+合作社+农户”的模式进行牧草种子生产，同时多家企业可联合购买机械或者相关部门支持成立一些机械器具先进的专业化公司。同时种子生产企业需要科学规范地进行生产，加强与科研院校合作，各合作社和农户需统一科学的播种、田间管理以及收获技术。结合不同区域的无霜期、年均降水量、积温以及年日照时数等环境因子，选择适宜的区域不同品种类型。控制播种深度、播量、行距、株距进行规范化播种。在种子生产田管理中，严格控制施肥种类、施肥量、施肥时间等施肥技术，农药种类、喷药时间、喷药量等病虫草害防治技术，尝试使用生长调节剂或者干燥剂应对多雨天气，实现高产栽培。青海省燕麦等种子生产为旱作，对严重干旱区域可配置灌溉设备。
◆ 强化市场管理
地方有关部门在严格审定企业生产许可证和经营许可证的同时，还要加强对牧草种子市场流通环节的监管力度，对流向市场前的草种子进行净度、其它植物种子、发芽率等指标检测并分级，严把种子质量关，重罚扰乱市场秩序的行为，坚决打击假冒伪劣草种子的交易，树立品牌意识，保护育种家和草种子购买者权益。