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中国宣布对美国乳制品和苜蓿加征25%关税

来源:
乳业在线
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2018年6月15日,美国政府发布了加征关税的商品清单,将对从中国进口的约500亿美元商品加征25%的关税,其中对约340亿美元商品自2018年7月6日起实施加征关税措施,同时对约160亿美元商品加征关税开始征求公众意见。

根据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国进出口关税条例》等法律法规和国际法基本原则,经国务院批准,国务院关税税则委员会发布公告决定,对原产于美国的659项约500亿美元进口商品加征25%的关税,其中对农产品、汽车、水产品等545项约340亿美元商品自2018年7月6日起实施加征关税,对其余商品加征关税的实施时间另行公告。

此次征税的清单中,包括乳清、鲜奶、大包奶粉、炼乳、奶油、奶酪等乳制品,但婴幼儿配方乳粉不在加征关税之列。

目前我国和美国实行最惠国关税,关税平均水平在10%左右。如果加征25%关税,美国乳制品将在我国市场丧失竞争力。

美国是我国第二大乳制品进口来源国。2017年,我国进口乳制品247万吨,其中,从美国进口33.9万吨,占比13.7%。从美国进口量最大的乳制品是乳清。据中国海关统计,2017年我国进口乳清53万吨,其中从美国进口占54.8%。

美国对中国出口乳制品情况,2017(单位:万吨、美元

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另外,中国对原产自美国的苜蓿加征25%的关税,而目前我国对从美国进口的苜蓿关税为5%(税号:12141000)和7%(税号:12149000)。

2008-2017年,我国进口苜蓿从2万吨增至139.8万吨,增长68.5倍。从进口来源看,美国是我国最大的苜蓿进口来源地,2017年进口苜蓿139.8万吨,进口额4.2亿美元。其中,从美国进口130.7万吨,占比93.5%,此外,从西班牙进口占1.8%,从加拿大进口占4.7%。

我国苜蓿进口来源情况,2017(单位:吨

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数据来源:中国海关

正常来讲,占总进口总量低于10%的品类,我们认为关税的变动不会对行业有明显影响;10%-30%之间,分类的关税变动会造成对行业的价格水平产生明显影响;而30%-50%之间,则会改变整个行业的格局;超过50%的,将会对行业产颠覆性的影响,会彻底改变行业发展路径。

中国乳业相关重点分类年度进口中美国产品占比年度进口总量:

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由此可见,如果来源于美国的乳制品关税大幅度提高,将对乳制品的影响较为明显;而对牧场业来说,饲草的关税价格大幅度变动,将会是影响生死存亡的行业大事件!