最近两三天，奶粉圈被西班牙奶粉造假的消息刷屏了。近年来跨境电商平台发展势头强劲，监管真空期，诸多杂牌奶粉通过跨境购进入中国。

     有专家指出，目前通过海淘和代购进入国内市场的奶粉规模至少在150亿以上，此次西班牙奶粉造假消息曝出，再次引发业内广泛关注：我们对海淘奶粉的监管，何时才能提到议事日程？

     领导人强调要让祖国的下一代喝上好奶粉，我们对境内拥有生产许可、境外在华注册的生产企业进行了配方注册，那么，是不是有必要对绕过配方注册的海淘奶粉进行监管呢？跨境购监管新规究竟要拖到什么时候，莫非2018年底还不是deadline ?

     跨境购及海淘进来的奶粉，如果出现食品安全事故，消费者该向谁维权，如何追溯，中国宝宝的生命健康安全如何捍卫？

     通过长期对奶粉行业政策的研究发现，海淘奶粉存在三大监管漏洞，值得业界高度警惕！

     第一，跨境购监管新规一拖再拖，海淘奶粉市场混乱不堪。2017年9月20，相关会议决定，跨境电商零售进口监管过渡期政策再延长一年至2018年底。这意味着，通过跨境电商平台进入国内市场的奶粉可以暂时松一口气了，还没有获得中国配方注册的外国品牌可以继续通过跨境电商平台在中国销售。

     如今，距离2018年底还有7个多月的时间，在此期间的海淘奶粉监管处于真空地带。

     虽然国家在宣布跨境电商监管过渡期延长一年时也表示会加快完善相关制度，但目前并没有规章制度对跨境奶粉进行约束。基于此，跨境购及海淘奶粉市场目前还处于最后的疯狂，有些厂商是抱着“过把瘾就撤”的心态，产品品质真的很难让人放心。

     最近两年，国家质检总局进出口食品局经常通报抽检不合格的进口奶粉，以大宗贸易方式进入的奶粉都如此让人堪忧，何况那些通过保税区、检验想对简单、过关相对容易的跨境购产品。

     第二，尚未注册的进口奶粉缺乏管控。2016年6月8日，国家食      药监总局发布《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》，规定每个企业原则上不得超过3个配方系列9种产品配方。

     据乳业第一新媒体《食悟》不完全统计，从2017年8月3日至今，国家食药监总局一共披露了42批次通过配方注册的名单，其中国内102家生产企业通过了配方注册。而公开数据显示，目前国内婴幼儿配方奶粉生产企业在106家左右（近日陆续有企业被注销生产许可证，因此具体数字目前尚未有权威统计），其中三九工厂达到90%以上，可以说，境内奶粉生产企业的配方注册工作已经基本完成。

     认监委网站境外企业在华注册的工厂最新数量为97家（包括配方液态奶生产企业），但目前只有大约46个工厂通过了配方注册，还没有通过注册的品牌在2018年1月1日以后不能再生产，那之前的囤货消化完之后，企业要么放弃国内市场，要么只能通过跨境购或者其他方式进入国内，这些进入国内的方式又将是一个监管盲区。

     此前，乳业第一新媒体《食悟》曾报道，荷兰澳优海普诺凯乳业集团旗下工厂生产的Rearing Baby（中文名“润贝”）、Rontamil、Fabimilk等共计3个品牌5批次婴儿配方奶粉存在阪崎肠杆菌污染风险。当时国家质检总局的通报显示，2批次润贝婴幼儿配方奶粉在中国“口岸监管仓库，尚未进入流通领域”，检验检疫机构将会对该批货物依法处理。这2批次润贝奶粉就是对华出口的没有通过配方注册的产品。

     这样未注册的产品一旦出现问题，消费者很难及时了解到情况，更不要说后续的召回及售后等问题，到时你可能连进口商都找不到了。

     第三，境外企业生产体系安全规范难以保证。自2014年以来，国家食药监总局对83家婴幼儿配方乳粉生产企业开展了93次体系检查，并且将在2018年上半年完成国内所有婴幼儿配方乳粉生产企业的体系检查，以后也将加大对企业的飞行检查力度。

     并且，国内对生产企业的生产体系检查是非常严格的，不论企业大小，国家食药监总局都会毫不留情面的通报出来。有数据显示，目前已责令16家企业停产整改，对8家企业立案查处。

     而对于跨境购或者个人代购进入国内市场的奶粉，其生产环境根本无从管控，并且这些产品可能只是出厂时进行过相关检验，后面跋山涉水来到中国，运输过程及储藏环境的不可控进一步增加了安全风险。

     还有一点需要指出，跨境平台上销售的奶粉产品都不是按照国内标准生产的。

     对于跨境电商零售奶粉问题，宋亮此前曾表示，“一是保税区跨境购奶粉应纳入配方注册制统一管理，从源头把控产品质量安全；二是针对于直购模式，在充分尊重消费者个人意见前提下，建立并完善跨境产品消费者投诉平台，形成预警机制；三是尽快通过‘电子商务法’，对大型跨境购平台商建立有效的监管制度，切实保障消费者权益。”

     乳业第一新媒体《食悟》在这里也希望有关部门尽快推进跨境电商监管新规落地，让祖国的下一代喝上好奶粉。