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中国原奶亟须破解输入性过剩
来源：
第一财经
对于中国原奶企业和养殖户来说，最不想听到的消息就是，奶价又降了。
虽然这一次奶价下滑有天气的原因，由于今年气候变化比较缓和，因此奶牛产量下降不多导致市场供给多于预期所致，但这也是这一周期下奶价的第三次探底。
农产品的价格起伏多数和供给关系相关，不论是猪肉还是鸡蛋，周期不过如此，但对于中国奶业来说，却走进了一个价格怪圈，仔细查阅统计数据不难发现，这一轮原奶周期从2015年开始下滑，虽然其间有过3轮反弹，但又接连3次触底，直到现在国内原奶价迟迟难见起色。
经过多年的发展，十年淘汰近百万散户，国内奶牛养殖业规模化、机械化水平、牛奶品质都大幅提升，被认为是中国奶业发展最好的时刻，为什么奶价反倒是节节走低？
在笔者看来，国内原奶行业输入性过剩的问题正在愈演愈烈。
根据农业部的统计，2017年全国原料奶产量3545万吨。但同期海关数据显示，我国乳制品进口量2017年为247.1万吨。如果折合成生鲜乳的话，为1485万吨，占我国生鲜乳产量的40.6%。其中原料大包粉2017年进口量是71.8万吨，折合成生鲜乳相当于570万吨生鲜乳。
而造成这一问题的原因，农业部此前也给出了答案，一方面是国内奶业的竞争力还不强，特别是饲料等养殖成本比国外高。另一方面是我国乳制品关税低，国际上乳制品的进口关税平均是55.6%，而我国关税是12.2%。
素有“乳业铁娘子”之称的现代牧业总裁高丽娜谈到奶价也是一声叹息，在她看来，目前奶价难升的关键就在于成本差距，目前国内规模化牧场的原奶成本在3.7元/公斤，相比国外尤其是澳新等主产国则便宜得多。
统计显示，新西兰的奶价成本在1.7～2元/公斤，欧盟的平均成为也在2.4~2.7元/公斤，国内的平均成本则高得多。成本高的原因，生产效率是一方面，但更多的是我国奶业先天因素所决定，比如国内养牛的土地、饲料、人工成本都远高于国外。
在最近7月3日举行的全球乳制品215次拍卖上，全脂奶粉价格为2905美元/吨，按当前汇率折算中国港口到岸价格为26000元左右，折合原料奶3.16元/公斤。
便宜的进口原料，让原本应该作为我国原奶补充的进口乳制品反倒喧宾夺主。此前奶牛体系对全国前35家乳品加工企业调查，进口乳制品原料已经占到45%。
有奶牛养殖场长曾对笔者发出感慨，这几年，尤其是近两年，养奶牛的苦只有自己知道。
今年6月11日，国务院办公厅印发《关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》，作为奶业振兴发展的纲领性文件，着力解决奶业发展中的薄弱环节和突出问题，全面推动奶业高质量发展。其中意见公布了一系列奶业振兴的方向，再次强调奶源自给率保持在70%以上。
在笔者看来，随着中国奶业的不断发展，输入性过剩的问题不容忽视，全球一体化的趋势不改，但应该让国内外养殖业站在同一起跑线之上竞争。另一方面，长期以来，国内原奶产业沦为下游加工企业的弹药手，但却很少能够参与到产业链的利润分配中去，如何建立合理的奶业链利益分配机制，也是解决上游问题的可行之路。