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国家“学生饮用奶计划”实施20年暨现代奶业评价体系建设推进会在北京隆重召开
来源：
中国奶业协会
12月22日，由中国奶业协会主办的“砥砺二十载 同心护未来”国家“学生饮用奶计划”实施20年暨现代奶业评价体系建设推进会在北京成功举办。活动贯彻落实《国务院办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》《国务院关于实施健康中国行动的意见》精神，聚焦“新起点”“新目标”“新发展”，深入总结国家“学生饮用奶计划”实施20年的推广成效和实践经验，以规划引领创新，以创新驱动发展，谱写学生饮用奶推广工作的崭新篇章！
迎接中国学生饮用奶更美好的明天
中国奶业协会会长李德发院士指出，本次活动召开恰逢其时，意义非凡。一方面深入贯彻落实《国务院办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》精神，积极践行“健康中国”战略；同时推动和阶段性总结交流现代奶业评价体系建设工作。活动的三个篇章奏响了国家“学生饮用奶计划”创新未来、砥砺奋进的号角：一是全面总结国家“学生饮用奶计划”20年来的实施成效和经验，深刻诠释未来推广工作面临的机遇和挑战。二是高瞻远瞩地展望国家“学生饮用奶计划”推广工作的远景目标，明确前进方向，凝聚社会共识，擘画学生饮用奶推广工作新时代的逐梦蓝图。三是阶段性总结现代奶业评价体系建设工作，理清思路，锻造队伍，完善机构，助力推进我国奶业现代化进程。
国家食物与营养咨询专家委员会主任陈萌山指出，当前我国居民营养状况存在膳食能量供给总体过剩、而优质蛋白摄入不足的现象，人均乳制品消费量与中国居民膳食指南推荐量（300克/天）还存在较大差距。这需要各有关部门多措并举，扎实推进，积极倡导科学饮奶、合理膳食、营养平衡，改善居民身体素质，提高全民健康水平。在谈及国家“学生饮用奶计划”时，陈主任肯定到，学生饮用奶计划不但让越来越多的孩子喝上了优质的牛奶，改善和提高了我国中小学生的营养健康水平和身体素质，而且让他们养成了健康饮奶习惯，受益一生。
农业农村部畜牧兽医局二级巡视员王俊勋指出，中国奶业协会在学生饮用奶计划推广工作中，不断健全推广管理办法，创新管理方式，促进质量安全提升，增强宣传实效，做了大量卓越有效的工作，提升了国家”学生饮用奶计划“的社会关注度和影响力。并建议从加强学生饮用奶优质奶源基地建设、强化学生饮用奶质量安全监管、加大学生饮用奶宣传推广、认真贯彻落实《国家“学生饮用奶计划”推广规划（2021—2025）》等方面，联合多方力量，加快实施国家“学生饮用奶计划”，加大计划的推广力度，全力护航奶业高质量健康持续发展。
中国学生营养与健康促进会与中国奶业协会积极合作，连续五年在全国开展了“国家学生饮用奶计划推广示范学校”创建工作，积极传播学生饮用奶计划的重要性，带动地方响应国家号召，一定程度上提高了地方教育部门、卫生部门对学生营养改善工作重视度，促进了儿童青少年的营养健康状况改善。
谱写国家“学生饮用奶计划”的新篇章
刘秘书长指出，国家“学生饮用奶计划”实施20年是一个风雨兼程、勇毅前行的光辉历程。自2000年，原农业部、国家发展计划委员会等7部委局联合启动实施国家“学生饮用奶计划”以来，借鉴国外成功经验，确定“安全、营养、方便、价廉”四项基本原则，创建了具有中国特色的运行模式。2013年，中国奶业协会整体承接推广工作后，传承创新，做好顶层设计，颁布了《国家“学生饮用奶计划”推广管理办法》及学生饮用奶系列团体标准。2019年，启动增加学生饮用奶产品种类试点工作，创新更为适合我国国情的学生饮用奶推广模式，构建更为完善的学生饮用奶推广管理体系。
刘秘书长强调，国家“学生饮用奶计划”实施20年是一条硕果累累、成绩斐然的砥砺征途。一是生产能力跃上新台阶。学生饮用奶生产企业从首批认定的7家，增加到目前的123家，隶属73家集团公司，日处理生鲜乳总能力5万多吨；备案学生饮用奶奶源基地354家，泌乳奶牛总存栏40多万头，日均供应生鲜乳12000多吨。二是供应水平得到新提升。全国学生饮用奶在校日均供应量从2001年的50万份，增长到2019-2020学年的2130万份，惠及2600万中小学生，从最初的京、津、沪、穗、沈5个试点城市覆盖到全国31个省、自治区、直辖市的63000多所学校。三是推广管理迈出新步伐。健全规章制度，不断完善在推广运行、专用标志、生产企业、注册程序、质量管理、实施学校等方面规定，强化准入门槛，对接国际标准，全面提升管理服务水平。同时，面临许多不容忽视的困难和问题，主要表现在：营养立法进程亟待加快，宣传教育力度有待加大，与其他营养改善计划衔接不紧密。但也正逢大有可为的历史机遇期，学生饮用奶计划的作用举足轻重。
刘秘书长还强调，国家“学生饮用奶计划”实施20年是一种鉴往知来、明微见著的深刻洞察。有六点基本经验：呼吁政府重视是前提，确保质量安全是根本，发挥企业作用是核心，依靠社会力量是基础，获得学校支持是关键，借鉴国际经验是捷径。
最后，刘秘书长提出，国家“学生饮用奶计划”实施20年是一份慎始敬终、弘毅笃行的奋进力量。今后需要重点开展以下工作：一是强化质量安全意识。二是稳妥推进增加产品种类。三是加强信息化推广管理建设。四是提升业务能力培训。五是严格标志使用管理。六是规范注册管理程序。七是完善推广规章制度。八是充分发挥专家技术支撑。九是加强宣传教育引导。十是广泛动员社会力量。十一是扩大国际交流合作。
争当学生营养改善的实践者
为鼓励和肯定学生饮用奶生产企业为学生营养改善事业所作出的突出贡献，充分调动各方面的积极性，发挥其主动性和创造性，依据《农业部、国家发展和改革委员会、教育部、财政部、国家卫生和计划生育委员会、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局关于调整学生饮用奶计划推广工作方式的通知》（农垦发〔2013〕3号）和《国家“学生饮用奶计划”推广管理办法》有关要求和规定，经研究决定，对87家学生饮用奶生产企业或集团公司予以通报表扬，授予“中国学生饮用奶—学生营养改善贡献企业”荣誉称号。伊利集团、蒙牛集团、光明乳业、君乐宝乳业、三元食品等企业代表等领取贡献牌匾。
擘画学生饮用奶推广工作新时代逐梦蓝图
2020年，是国家“学生饮用奶计划”实施的第二十个年头，是承上启下、继往开来的重要阶段。如何抓住百年大变局的历史机遇期，开创学生饮用奶推广工作的新篇章？
高部长表示，牛奶是大自然赐予人类的近乎完美的食品，推广国家“学生饮用奶计划”是一件好事，对青少年的营养健康，对民族的强壮，对祖国的发展，至关重要。这件事，贫穷国家不搞，搞不起；发达国家也不搞，营养已经过剩，就是在富裕和贫穷之间这个过渡阶段，需要大规模地推进推广。所以，从历史发展的角度讲，这是一个阶段性的任务，中国奶协现在提出了新的计划，希望这项工作做的更好，影响更大，发挥更深远的作用。
高部长指出，20年来，国家“学生饮用奶计划”推广取得了巨大成就，特别是2013年这项工作整体移交到中国奶业协会以后，又有了新的发展，新的进步。全国学生饮用奶在校日均供应量从2001年的50万份，增长到2019-2020学年的2130万份，从最初的京、津、沪、穗、沈5个试点城市覆盖到全国31个省、自治区、直辖市的63000多所学校。下一步，我们要克服和化解眼前的困难阻力，把好事办的更好。
高部长强调，推广学生饮用奶，要研究在市场化条件下推广的方式和销售的理念，《国家“学生饮用奶计划”推广规划（2021－2025年）》特别强调“市场和协会推动相结合”，就是一个推广理念的变化。这其中，协会的主要作用是倡导者、组织者、呼吁者、宣传者，推广国家“学生饮用奶计划”的主角是企业。协会要发动相关企业，针对青少年受众人群，合力攻坚，共同奋斗，这可能是未来学生饮用奶在更大范围推广的一个最重要的因素。
为充分发挥社会力量和市场机制作用，明确推广工作目标和主要任务，形成工作合力，努力取得新成效。经广泛征求意见，中国奶业协会组织制定了《国家“学生饮用奶计划”推广规划（2021－2025年）》。
原农业部党组成员、中国奶业协会战略发展委员会名誉常务副主任毕美家，中国奶业协会副秘书长张智山，中国奶业协会战略发展委员会常务副秘书长刘琳，农业农村部畜牧兽医局奶业处孙永健，中国奶业协会副秘书长李栋，中国农业大学教授毛学英，中国疾病预防控制中心营养与健康所研究员张倩，中国农业大学教授曹志军共同发布《国家“学生饮用奶计划”推广规划（2021－2025年）》
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主要目标 |
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主要指标 |
2020年 |
2025年 |
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覆盖学生人数（万人） |
2600 |
3500 |
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日均供应量（万份） |
2130 |
3200 |
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生产企业数量（个） |
123 |
180 |
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奶源基地（个） |
354 |
450 |
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产品种类 |
超高温灭菌乳、灭菌调制乳 |
巴氏杀菌乳、发酵乳和再制干酪 |
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抽检合格率 |
— |
≥99% |
注：覆盖学生人数和日均供应量两个指标的数值是指2019-2020学年和2024-2025学年。
《国家“学生饮用奶计划”推广规划（2021－2025年）》明确了学生饮用奶生产企业未来五年的努力方向和工作目标。学生饮用奶生产企业是国家“学生饮用奶计划”推广工作的主力军，自规划推出后，积极响应，立足自身实际，研究制定配套方案，扎实推动规划落地见效。
内蒙古伊利实业集团股份有限公司副总裁刘春喜，内蒙古蒙牛乳业（集团）股份有限公司副总裁顾瑞珍，光明乳业股份有限公司董事长濮韶华，北京三元食品股份有限公司董事长于永杰，北大荒集团党委委员、副总经理、北大荒完达山乳业股份有限公司党委书记、董事长王贵，广州风行乳业股份有限公司总经理韩春辉作为企业代表，分享了《规划》的践行报告，展示推进国家“学生饮用奶计划”的决心与担当。
我国奶业现代化的转型发展，为国家“学生饮用奶计划”的顺利实施提供了保障、奠定了基础。国家“学生饮用奶计划”在改善亿万中小学生营养健康水平的同时，又有效促进了我国乳制品消费和奶业发展。两者相辅相成，相得益彰！
2020年7月，为创新现代奶业评价模式、协同产业上下游发展、客观评价奶业现代化水平，助力我国奶业现代化转型升级，中国奶业协会乘势启动了现代奶业评价体系建设，率先开展现代奶牛场的定级评价工作。为进一步推进现代奶业评价体系建设工作，建立专业人才队伍和机构，中国奶业协会经过培训考核和审核评定，产生了首批现代奶牛场定级评价师和现代奶牛场定级与评价中心。
忆往昔，不负峥嵘岁月；望未来，一路奔涌向前。在“健康中国战略”“奶业振兴”以及“十四五规划”的时代背景下，让我们豪情满怀、创新未来、弘毅笃行，将这二十载的砥砺和荣光汇聚成下一个十年、二十年的澎湃起点，聚集智慧、凝聚力量、弘扬精神，共同推进这项“功在当代 利在千秋”的事业，开创宏伟新篇章！